• Дата: 25 июля 2024 года
  • III квартал 2024 года
  • Планы проверок на IV квартал 2024 года принимаются до: 31 августа 2024 года (осталось 37 дней)
  • Закончен прием Отчетов о результатах проведенных проверок за II квартал 2024 года

Положение о Министерстве экономики Кыргызской Республики

Приложение 1

 

 

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики
 от 15 ноября 2021 года № 250)

ПОЛОЖЕНИЕ
 о Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 702, 6 апреля 2023 года № 189, 29 мая 2023 года № 291)

1. Общие положения

1. Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

1) по разработке и реализации государственной политики в области:

- макроэкономической, торговой, антимонопольной (за исключением топливно-энергетического комплекса), таможенно-тарифной, лицензионной, внешнеэкономической политики;

- промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- экспортного контроля;

- развития регионов;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 29 мая 2023 года № 291)

- банкротства и его предупреждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением политики в сфере банкротства банков и иных финансово-кредитных организаций, предусмотренной банковским законодательством Кыргызской Республики;

- технического регулирования и метрологии;

- национальной системы стандартизации;

- национальной системы аккредитации органов по оценке соответствия;

- развития халал-индустрии;

- развития предпринимательства;

- развития "зеленой" экономики, смягчения последствий и адаптации к изменению климата;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- регионального развития;

- надзора и регулирования небанковского финансового рынка, бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

- туризма;

2) по разработке государственной налоговой, таможенной политики, государственной политики в области администрирования страховых взносов и управления государственным имуществом.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189, 29 мая 2023 года № 291)

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство является правопреемником Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями, предприятиями, учреждениями.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном, официальном и английском языках, а также имеет иные печати, штампы, бланки установленного образца, расчетные, валютные и иные счета в банках и вправе открывать новые счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Организационно-правовая форма - государственное учреждение, созданное на праве оперативного управления.

6. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений в рамках законодательства Кыргызской Республики.

7. Полное фирменное наименование Министерства:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Экономика жана коммерция министрлиги";

- на официальном языке: "Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики".

8. Сокращенное фирменное наименование Министерства:

- на государственном языке: "ЭКМ";

- на официальном языке: "МЭК".

9. Местонахождение Министерства: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Чуй, 106.

2. Цели Министерства

10. Целями Министерства являются обеспечение социально-экономического прогресса и устойчивого развития Кыргызской Республики.

3. Задачи Министерства

11. Задачами Министерства являются:

1) определение приоритетов экономического развития страны;

2) формирование государственной экономической политики;

3) формирование торговой политики;

4) формирование налоговой и таможенной политики;

5) повышение эффективности государственного регулирования в сфере промышленности (за исключением пищевой промышленности);

6) создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, развития промышленности (за исключением пищевой промышленности);

7) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере:

- макроэкономической, торговой, антимонопольной (за исключением топливно-энергетического комплекса), таможенно-тарифной, лицензионной, внешнеэкономической, налоговой, таможенной политики и администрирования страховых взносов;

- технического регулирования, стандартизации и метрологии;

- развития халал-индустрии;

- развития предпринимательства;

- развития "зеленой" экономики, смягчения последствий и адаптации к изменению климата;

8) разработка государственной политики в сфере внешней и внутренней торговли;

9) защита и развитие конкуренции;

10) разработка и реализация государственной политики в сфере туризма.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

4. Функции Министерства

12. Министерство осуществляет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

- проводит оценку влияния фискальных преобразований на доходы государственного (консолидированного) бюджета;

- обеспечивает единство измерений в Кыргызской Республике в соответствии с международными нормами и правилами;

- разрабатывает политику по развитию небанковского финансового рынка, включая управление рисками в области небанковского финансового рынка, системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

- осуществляет согласованную макроэкономическую политику;

- разрабатывает прогнозы и осуществляет анализ и оценку социально-экономического развития Кыргызской Республики;

- разрабатывает и реализует единую государственную политику развития экономики, в том числе методов и средств достижения макроэкономической стабилизации;

- проводит государственную политику в области мобилизационной подготовки экономики;

- разрабатывает государственную политику в области устойчивого развития;

- разрабатывает государственную политику по развитию "зеленой" экономики, смягчения последствий и адаптации к изменению климата;

- разрабатывает государственную политику в сфере регионального развития;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- разрабатывает и реализует единую государственную политику в области промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- содействует внедрению передовых технологий в промышленность (за исключением пищевой промышленности);

- формирует механизмы государственной поддержки деятельности хозяйствующих субъектов промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- анализирует технико-экономические показатели промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в сфере промышленного и военно-технического сотрудничества Кыргызской Республики с иностранными государствами в части производства продукции военного назначения и обеспечения ее реализации;

- разрабатывает единую государственную налоговую и таможенную политику;

- проводит анализ и оценку влияния проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусматривающих налоговые меры на предмет их влияния на экономическое развитие;

- проводит анализ налогового и таможенного законодательства государств-участников Содружества Независимых Государств и стран дальнего зарубежья;

- осуществляет работу по предоставлению письменных ответов на запросы налогоплательщиков о применении норм налогового законодательства Кыргызской Республики;

- осуществляет совместную работу с Евразийской экономической комиссией и государствами-членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по гармонизации и совершенствованию таможенного законодательства ЕАЭС;

- осуществляет совместную работу с Евразийской экономической комиссией по гармонизации и совершенствованию законодательства в сфере технического регулирования;

- осуществляет работу по предоставлению письменных ответов на запросы участников внешнеэкономической деятельности по вопросам применения норм таможенного законодательства ЕАЭС, а также положений законодательства Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования;

- осуществляет подтверждение налоговых льгот для хозяйствующих субъектов, участвующих в проектах развития, финансируемых международными финансовыми организациями;

- осуществляет работу по предоставлению письменных ответов на запросы налогоплательщиков о применении норм вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, об избежании (устранении) двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- проводит оценку экономической целесообразности проектов государственных инвестиций до рассмотрения Советом Кабинета Министров по фискальной и инвестиционной политике;

- проводит оценку экономической эффективности результатов реализации проектов государственных инвестиций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет мониторинг и оценку социально-экономического воздействия проектов государственных инвестиций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- проводит анализ и оценку проектов официальной помощи развитию и международных соглашений, меморандумов и договоров, подготовленных органами государственного управления;

- определяет и реализует государственную политику в сфере привлечения международной грантовой и технической помощи совместно с заинтересованными государственными органами;

- проводит оценку экономической целесообразности и эффективности проектов международной грантовой и технической помощи в рамках своей компетенции на стадиях подготовки, реализации и по итогам реализации проектов;

- разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по вопросам внешнеэкономических связей, а также по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, обеспечивает выполнение обязательств кыргызской стороны по этим договорам;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- разрабатывает политику регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной и контрольно-надзорной сферах, а также вносит предложения по упрощению и оптимизации порядка получения лицензий и разрешительных документов;

- обеспечивает непрерывность процесса оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- разрабатывает и реализует единую государственную антимонопольную политику, вносит предложения по совершенствованию законодательства по защите прав потребителей, рекламе, совершенствованию порядка формирования и применения цен (тарифов);

- разрабатывает рекомендации для государственных органов и органов местного самоуправления по проведению мероприятий, направленных на защиту и развитие конкуренции, защиту прав потребителей;

- отслеживает и анализирует состояние розничных цен на социально-значимые товары и в установленном порядке вносит предложения о введении и отмене государственного регулирования цен;

- разрабатывает и реализует государственную политику в области внешней и внутренней торговли;

- осуществляет прогноз объемов внешней и внутренней торговли товарами и услугами;

- осуществляет анализ торгового баланса, разрабатывает мероприятия по его регулированию;

- формирует единую позицию по вопросам установления квот в отношении импорта/экспорта соответствующего товара в рамках ЕАЭС;

- реализует единую политику по продвижению принципа "единого окна" в сфере внешней торговли;

- разрабатывает меры по улучшению внешнеторговой деятельности, развитию и стимулированию экспорта продукции и повышению экспортного потенциала республики;

- разрабатывает предложения по гармонизации внешнеторговой деятельности в соответствии с нормами и правилами Всемирной торговой организации (далее - ВТО), обязательствами Кыргызской Республики в рамках ЕАЭС;

- разрабатывает предложения по применению мер тарифного регулирования, внешнеторговой деятельности, в частности, установления таможенной пошлины в отношении экспорта соответствующего товара;

- участвует в разработке инициативных предложений по изменению ставок ввозных таможенных пошлин в отношении соответствующего товара в рамках ЕАЭС;

- участвует в разработке соглашений о преференциальной торговле ЕАЭС с третьими странами;

- разрабатывает инициативные предложения по введению единой меры нетарифного регулирования в рамках ЕАЭС;

- формирует единую позицию по инициативным предложениям по введению единой меры нетарифного регулирования в рамках ЕАЭС;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в рамках ЕАЭС по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- формирует единую позицию по вопросам применения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер в соответствии с нормами и правилами ВТО и ЕАЭС;

- разрабатывает и реализует меры в области экспортного контроля;

- разрабатывает предложения по разграничению функций между государственными органами исполнительной власти, другими организациями в области технического регулирования и обеспечения единства измерений;

- вырабатывает предложения по разработке и реализации единой государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений;

- создает и обеспечивает функционирование интегрированной информационной системы технического регулирования в Кыргызской Республике;

- осуществляет государственную политику в области развития халал-индустрии в Кыргызской Республике в соответствии с международными требованиями, с учетом потребностей и интересов экономики;

- внедряет меры по сокращению объемов ненаблюдаемого (теневого) сектора экономики;

- организует и проводит очередные заседания межправительственных комиссий Кыргызской Республики и зарубежных государств, председателем кыргызской части которых является министр экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее - министр экономики и коммерции);

- организует работу межведомственных комиссий при Кабинете Министров по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- разрабатывает политику в сфере управления государственным имуществом, за исключением государственных жилищного и земельного фондов и природных ресурсов;

- участвует при подготовке анализа и прогноза запасов товарно-материальных ценностей, входящих в номенклатуру государственного резерва;

- разрабатывает и проводит согласованную государственную политику в области банкротства и его предупреждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением политики в сфере банкротства банков и иных финансово-кредитных организаций, предусмотренной банковским законодательством Кыргызской Республики;

- разрабатывает и реализует государственную политику в области оценочной деятельности, осуществляет работу по совершенствованию и развитию института оценки в Кыргызской Республике;

- разрабатывает требования по раскрытию информации регулируемыми субъектами в рамках их деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим небанковский финансовый рынок, и осуществляет контроль за их исполнением;

- разрабатывает требования к аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам по проведению аудита финансовой отчетности публичных компаний и профессиональных участников;

- проводит мероприятия по правовой пропаганде в курируемой отрасли;

- разрабатывает государственные стратегии, программы, концепции и иные проекты по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- привлекает международную техническую и инвестиционную помощь для развития регионов;

- координирует процесс планирования регионального развития на основе среднесрочных и долгосрочных программ развития регионов;

- содействует регионам в разработке и мониторинге реализации программ (планов) развития территорий;

2) функции регулирования:

- ведет единый реестр государственных услуг, оказываемых государственными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями;

- ведет базовый реестр муниципальных услуг по осуществлению стандартизации муниципальных услуг, включенных в реестр Министерства;

- в установленном порядке вносит предложения по введению лицензирования экспорта/импорта соответствующего товара;

- ведет реестр разрешительных документов на экспорт и импорт специфических товаров;

- выдает разрешительные документы (лицензия/разрешение/заключение) на экспорт/импорт/транзит специфических товаров и услуг;

- выдает экспертное заключение на ввоз и вывоз (импорт, экспорт) на отдельные виды товаров;

- распределяет объемы тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику на отдельные виды товаров;

- проводит регулирование деятельности органов по оценке соответствия;

- ведет государственные реестры выданных сертификатов соответствия и принятых деклараций о соответствии;

- формирует и ведет национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии ЕАЭС;

- формирует перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

- уполномочивает органы по оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов;

- в установленном порядке предоставляет и отзывает право на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений юридическим лицам;

- в установленном порядке принимает решение об утверждении эталонов в качестве национальных эталонов;

- осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов в области технического регулирования;

- проводит экспертизу анализа регулятивного воздействия (АРВ) представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- ведет учет и хранение материалов по рассмотренным делам о нарушениях в сфере лицензирования;

- ведет реестр проектов международной грантовой и технической помощи;

- представляет заключения о целесообразности реализации проектов международной грантовой и технической помощи;

- в установленном порядке регистрирует проекты международной грантовой и технической помощи в соответствии со вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, о реализации проектов с донорами;

- выдает экспертные заключения на импорт и экспорт товаров, в том числе специальной продукции в сфере промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- выдает заключения об условиях переработки товаров в сфере промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- распределяет между участниками внешнеторговой деятельности объемы квот на импорт или экспорт товаров в сфере промышленности (за исключением пищевой промышленности) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и правом Евразийского экономического союза;

- обеспечивает выполнение государством международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения;

- изучает, обобщает и анализирует состояние туризма в республике, определяет основные стратегические направления развития туризма в Кыргызстане;

- проводит комплексный анализ и прогнозирование основных тенденций и направлений развития туризма;

- проводит мониторинг состояния туристских объектов, их рационального использования, сохранения и восстановления;

3) функции координации, контроля, надзора и мониторинга:

- координирует деятельность государственных органов исполнительной власти в области устойчивого развития, включая развитие "зеленой" экономики и смягчение последствий, адаптации к изменению климата;

- обеспечивает методологическую поддержку для внедрения основ стратегического планирования, с учетом модели устойчивого развития;

- координирует процесс оптимизации в лицензионно-разрешительной и контрольно-надзорной сферах;

- обеспечивает выполнение обязательств Кыргызской Республики в рамках членства в ВТО, в том числе по техническим барьерам в торговле и применению санитарных и фитосанитарных мер;

- координирует деятельность государственных органов исполнительной власти по вопросам выполнения соглашений ВТО;

- координирует деятельность государственных органов при лицензировании экспорта/импорта/транзита специфических товаров, введении тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности;

- выполняет функцию секретариата Национального совета Кыргызской Республики по вопросам упрощения процедур торговли;

- обеспечивает координацию деятельности государственных органов исполнительной власти в рамках ЕАЭС;

- координирует деятельность государственных органов исполнительной власти в сфере услуг;

- осуществляет организационную и координационную деятельность по контролю за ходом выполнения целевых показателей социально-экономического развития Кыргызской Республики на прогнозируемые периоды, обобщение и анализ информации государственных органов исполнительной власти;

- координирует деятельность государственных органов исполнительной власти по вопросам разработки прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики;

- оказывает методологическую и консультативную поддержку государственным органам по разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг;

- проводит работу по оценке деятельности государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;

- осуществляет мониторинг реализации мер по улучшению положения в сфере внутренней торговли, развитию приграничной и биржевой торговли;

- осуществляет контроль за целевым использованием товаров двойного и военного назначения;

- координирует и организует работу по разработке проектов технических регламентов;

- координирует и методологически обеспечивает деятельность участников системы технического регулирования и обеспечения единства измерений;

- координирует деятельность надзорных органов за соблюдением требований технических регламентов;

- организует и координирует разработку программ социально-экономического развития Кыргызской Республики с учетом устойчивого и сбалансированного экономического роста;

- в установленном порядке осуществляет общую координацию вопросов привлечения международной грантовой и технической помощи, за исключением проектов в рамках программы государственных инвестиций;

- координирует и осуществляет взаимодействие с международными финансовыми институтами и донорскими организациями;

- выполняет функцию секретариата межправительственных торгово-экономических комиссий, осуществляет координацию деятельности государственных органов исполнительной власти по подготовке материалов к заседаниям межправительственных комиссий, а также последующий мониторинг исполнения протокольных решений;

- координирует деятельность государственных органов исполнительной власти в сфере экспортного контроля;

- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189)

- осуществляет координацию стратегического планирования устойчивого развития;

- отслеживает состояние потребительского рынка, готовит прогнозные расчеты и анализ спроса продукции, необходимые для определения потребности в товарных ресурсах;

- реализует меры по наложению взысканий и применению дополнительных правовых последствий нарушения в рамках Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях;

- осуществляет контроль и мониторинг целевого и эффективного использования грантовых средств;

- осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений (метрологический надзор), правил изготовления Государственного флага Кыргызской Республики и Государственного герба Кыргызской Республики;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в регулируемых сферах;

- координируют деятельность государственных органов исполнительной власти по вопросам защиты прав потребителей;

- осуществляет координацию и контроль внедрения цифровизации налогового и таможенного администрирования;

- координирует реализацию единой государственной политики по комплексному развитию и созданию новых объектов промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности государственных органов по формированию государственной политики в сфере промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- координирует разработку и реализацию мер по совершенствованию структуры промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- во взаимодействии с государственными органами в установленном порядке осуществляет контроль за выполнением целевых показателей в промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- осуществляет координацию и контроль за деятельностью государственных органов по обеспечению исполнения прогнозных показателей;

4) функции предоставления услуг:

- в установленном порядке рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

- обеспечивает физическим и юридическим лицам информационно-консультативное содействие по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

5) функции поддержки:

- формирует программу разработки проектов технических регламентов на основе предложений государственных органов и органов местного самоуправления, научных учреждений, граждан и их объединений;

- формирует, утверждает персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию, обеспечению единства измерений и обеспечивает их деятельность;

- осуществляет сбор и анализ информации о случаях причинения вреда жизни и здоровью людей, животных и растений, охране окружающей среды вследствие нарушений требований технических регламентов;

- разрабатывает предложения по развитию международного сотрудничества в области технического регулирования и обеспечения единства измерений;

- участвует в процедуре заключения международных договоров, разработке и реализации международных проектов и программ, а также в осуществлении сотрудничества с государственными органами, некоммерческими организациями иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- оказывает консультационную помощь предпринимателям при проведении антидемпинговых разбирательств и в процедурах по защите внутреннего рынка Кыргызской Республики;

- вносит предложения по применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

- осуществляет сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями по вопросам развития и регулирования небанковского финансового рынка, системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

- внедряет среди регулируемых субъектов и инвесторов принципы эффективного и прозрачного финансового рынка;

- организует проведение переговоров по заключению соглашений во избежание двойного налогообложения и предотвращения уклонений от уплаты налогов на доход и капитал;

- в установленном порядке проводит сертификацию внутренних аудиторов;

- сотрудничает с регулируемыми субъектами в рамках реализации своих функций и полномочий;

- в установленном порядке вносит предложения по устранению барьеров для развития конкуренции и созданию благоприятных условий для развития предпринимательства;

- организует и осуществляет управление проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими работами в промышленности (за исключением пищевой промышленности);

- готовит предложения по привлечению иностранных инвестиций в развитие туризма и вносит предложения по созданию условий, благоприятствующих притоку зарубежного капитала в отрасль туризма;

- оказывает информационную, методическую и консультационную помощь по вопросам соблюдения требований нормативных правовых актов юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере туризма на территории Кыргызской Республики;

- оказывает содействие туристским организациям республики в продвижении их бизнес-проектов в сфере туризма для привлечения инвестиций, развитии инвестиционных связей с иностранными партнерами;

- способствует развитию конкуренции на рынке туристических услуг и созданию равных условий для всех субъектов туристической деятельности.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 6 апреля 2023 года № 189, 29 мая 2023 года № 291)

5. Права Министерства

13. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) вносить предложения по основным направлениям государственной политики в сфере деятельности Министерства;

2) вносить предложения по созданию межправительственных комиссий по сотрудничеству Кыргызской Республики с иностранными государствами в торгово-экономической, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах;

3) вносить предложения по заключаемым Кыргызской Республикой международным договорам с другими государствами и международными организациями в сфере деятельности Министерства;

4) вносить предложения по формированию Совета по аккредитации органов по оценке соответствия;

5) подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном порядке международные договора;

6) участвовать в работе международных институтов, комиссий, экспертных групп, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе на межведомственном и межправительственном уровнях;

7) в установленном порядке открывать представительства Министерства за рубежом для представления интересов Кыргызской Республики в экономической сфере;

8) представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях;

9) в установленном порядке привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

10) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства;

11) привлекать для разработки государственных программ, концепций и иных проектов представителей государственных органов исполнительной власти, Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских и других учреждений, независимых экспертов (по согласованию) для выработки предложений по направлениям сферы деятельности министерства;

12) привлекать консалтинговые, оценочные, аудиторские, юридические и другие организации, экспертов и специалистов, в том числе иностранных, имеющих право заниматься выполнением определенных работ и услуг, при рассмотрении дел о нарушениях законодательства, проведении проверок и экспертиз, а также разработке проектов нормативных правовых актов;

13) представлять интересы Министерства в судебных инстанциях, государственных органах Кыргызской Республики и в иных организациях;

14) запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;

15) в установленном порядке предоставлять информационно-справочные услуги;

16) составлять протоколы и выносить постановления по делам о нарушениях, налагать взыскания, а также применять дополнительные правовые последствия нарушения в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях;

17) учреждать в установленном порядке грамоты, нагрудные знаки и другие ведомственные награды Министерства;

18) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация деятельности Министерства

14. Министерство возглавляет министр экономики и коммерции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

15. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя министра, заместителей министра.

16. Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах, возложенных на них обязанностей. Первый заместитель министра и заместители министра могут быть освобождены от должности по инициативе Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики.

17. Министр экономики и коммерции:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

2) представляет Министерство в отношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями, ведет в пределах своих полномочий переговоры, в установленном порядке подписывает договоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) представляет Кыргызскую Республику в иностранных государствах и международных организациях в пределах своей компетенции либо делегированных полномочий;

4) подписывает от имени и по поручению Кабинета Министров Кыргызской Республики международные договоры;

5) представляет Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики кандидатуры для назначения на должности первого заместителя министра и заместителей министра;

6) распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра;

7) утверждает структуру центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства, изменение которой возможно только в связи с изменением задач и функций Министерства, если иной порядок не предусмотрен законодательством Кыргызской Республики. При этом назначение министра экономики и коммерции не является основанием для изменения структуры Министерства;

8) утверждает штатное расписание центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства в пределах установленных норм, если иной порядок не предусмотрен законодательством Кыргызской Республики;

9) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных подразделений Министерства;

10) представляет на рассмотрение Кабинета Министров проекты положений о подведомственных подразделениях Министерства;

11) утверждает Положение о коллегии Министерства;

12) по представлению заместителя министра, курирующего вопросы управления человеческими ресурсами (или кадрового обеспечения), назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, руководителей территориальных подразделений, заместителей руководителей территориальных подразделений Министерства, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

13) в установленном порядке вносит Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики представления для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных подразделений Министерства, а также заместителей руководителей подведомственных подразделений, образованных в виде служб и фондов;

14) по представлению руководителей подведомственных подразделений назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей подведомственных подразделений, за исключением заместителей руководителей подведомственных подразделений, образованных в виде служб и фондов, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

15) принимает решения о создании, упразднении, реорганизации в соответствии с законодательством государственных предприятий, входящих в сферу ведения Министерства, утверждает их уставы;

16) в установленном порядке вносит Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики представления о назначении на должность и освобождении от должности руководителей государственных предприятий, входящих в сферу ведения Министерства, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

17) назначает представителя Министерства в ВТО, а также торговых представителей, региональных торговых представителей, работников торговых представительств, их региональных отделений в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

18) издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;

19) подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;

20) в установленном порядке распоряжается средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки;

21) представляет в установленном порядке к награждению особо отличившихся работников системы Министерства государственными наградами Кыргызской Республики и присвоению почетных званий;

22) является по должности начальником гражданской защиты и осуществляет руководство гражданской защитой в Министерстве;

23) дает поручения подведомственным и территориальным подразделениям Министерства, контролирует их исполнение;

24) отменяет решения подведомственных и территориальных подразделений Министерства, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;

25) имеет право делегировать отдельные полномочия руководителям подведомственных подразделений;

26) утверждает состав Совета по аккредитации органов по оценке соответствия;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 702)

18. Первый заместитель министра, заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным министром к их ведению, организуют работу по курируемым направлениям работы.

19. Курирующий заместитель министра готовит представления на назначение, перемещение, ротацию и освобождение от должности государственных гражданских служащих Министерства, занимающих административные государственные должности, входящих в номенклатуру министра экономики и коммерции, если иной порядок не предусмотрен законодательством Кыргызской Республики.

20. В Министерстве образуется коллегия в составе 11 человек. Членами коллегии по должности являются министр, первый заместитель министра, заместители министра и руководитель структурного подразделения министерства, курирующий правовые вопросы. В состав коллегии в обязательном порядке по согласованию входят представители Администрации Президента Кыргызской Республики.

21. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства в установленном порядке формируется и действует Общественный совет Министерства, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.

22. В Министерстве действует комиссия по этике государственных гражданских служащих.

23. Подведомственные подразделения самостоятельно осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и непосредственно подчиняются Министерству.

24. Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми министром экономики и коммерции.

25. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

7. Заключительные положения

26. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

27. При прекращении деятельности Министерства документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".